3.3 Gemeente Hoeksche Waard
Prestatieafspraken 2025-2026
Eind 2024 zijn prestatieafspraken opgesteld voor de jaren 2025 en 2026. Onderstaande thema’s staan daarin centraal:
- beschikbaarheid van woningen
- betaalbaarheid van woningen
- duurzaamheid
- wonen, welzijn en zorg
- leefbaarheid
De Nationale Opgave, het woonbeleid van de gemeente en visie op Wonen, Welzijn en Zorg vormden het kader voor de prestatieafspraken.
We hebben ons ingezet om de sociale woningvoorraad uit te breiden, woningen betaalbaar te houden en de kwaliteit ervan te verbeteren. Daarnaast hebben we intensief samengewerkt om ouderen en mensen met een zorgbehoefte langer zelfstandig te laten wonen en dorpen leefbaar en vitaal te houden. 2025 was het eerste jaar van deze tweejarige afspraken.
Tijdens de evaluatie van de prestatieafspraken bekijken we samen met onze partners wat er beter kan. Een goede samenwerking, met wederzijdse betrokkenheid en voldoende inzet van alle partijen, is cruciaal om resultaten te boeken.
Van Nationale opgave naar lokale realisatie
Om de verantwoording van de prestatieafspraken te verbeteren is een vertaling gemaakt van de nationale opgave naar het lokale woonbeleid en prestatieafspraken. De afspraken uit de regionale woondeal maken daar onderdeel van uit.
1. Beschikbaarheid
| Nationale prestatieafspraken | Vertaling regionale woondeal/ lokaal woonbeleid en afspraken | Realisatie 2025 |
|---|---|---|
| • 30.000 sociale huurwoningen per jaar | • Groei kernvoorraad naar 10.000 sociale woningen (in 2026: 9.024) • Realisatie 500 nieuwbouwwoningen per jaar, waarvan 150 sociaal • Nieuwbouw: 177 woningen (2025), 201 (2026) • Uitbreiding tijdelijke woningen in 2025 (90) en 2026 (50) |
Kernvoorraad in 2025 8.781 sociale huurwoningen. Prognose 2030 is circa 9.500 sociale huurwoningen. Realisatie blijft achter op doelstelling door onder andere vertraging in projecten. In 2025 zijn 61 woningen opgeleverd en is de bouw van 211 woningen gestart. |
| • 30% nieuwbouw is sociaal | • 30% van het woningbouwprogramma is sociale huur | Het woningbouwprogramma bestaat voor ruim 30% uit sociale huurwoningen |
| • Corporaties dragen bij aan substantieel aandeel lage middenhuur | • Middenhuur: 0 (2025), 43 (2026) • Uitbreiden middenhuur en gerichte afspraken maken |
In 2025 zijn geen middenhuurwoningen opgeleverd. HWW breidde de wensportefeuille voor middenhuur uit. Concrete afspraken over middenhuur met de gemeente moeten nog worden gemaakt. |
| •Het grondbeleid stimuleert het toevoegen van (betaalbare) woningen. Gemeenten vragen marktpartijen in de anterieure overeenkomst zich te conformeren aan het grondprijsbeleid van de gemeente ten aanzien van sociale huurwoningen. |
• Q1 2025 overleggen gemeente en HWW over passendheid grondprijzen voor sociale en middenhuurwoningen en bouw- en woonrijp maken van kavels | HWW en gemeente huren gezamenlijk een partij in om een conceptvoorstel op te stellen. Partijen werken aan de afronding van het voorstel. |
| • Verkoop alleen binnen vastgestelde prestatieafspraken. Verkoopvolgorde: eerst zittende huurder, dan andere huurders in gemeente. | • Verkoop maximaal 25 sociale huurwoningen per jaar, waarvan ≥5 voor koopstarters | In 2025 zijn 25 sociale huurwoningen verkocht, waarvan 18 aan koopstarters |
| • Verhogen slaagkans jongeren: jongerenlabel toepassen (jongerencontract en tweehurenbeleid) en realiseren studio’s in nieuwbouw, pilot kamergwijze verhuur. | Jongerenlabel uitgebreid, tweehurenbeleid ingvoerd. In de tijdelijke huisvesting zijn studio's voor jongeren gerealiseerd. Onderzoek naar kamergwijze verhuur loopt. | |
| • Statushouders: huisvesting taakstelling 89 (eerste helft 2025) | Achterstand 2024:123 Totaal taakstelling 2025:140 + 123= 263 Totaal geplaatst 2025:154 Achterstand 2025:109 We hebben voorzien in de taakstelling 2025 en de achterstand van 2024 iets ingelopen. Met de oplevering van de tijdelijke huisvesting begin 2026 verwachten we de achterstand verder in te lopen.De achterstand moet uiterlijk op 1 juli 2026 zijn weggewerkt; bij het uitblijven daarvan kan de provincie besluiten interbestuurlijk toezicht toe te passen. |
2. Betaalbaarheid
| Nationale prestatieafspraken | Vertaling regionale woondeal/ lokaal woonbeleid en afspraken | Realisatie 2025 |
|---|---|---|
| • Voorraad woningen ≤ €550 neemt niet af t/m 2025 | • Voorraad woningen ≤ €550 neemt niet af t/m 2025 | Ruim 60% van de voorraad onder de NPA grens |
| • Max. huursomstijging 4,5% (2025) | • Huurverhoging conform landelijke richtlijnen (2025 CAO-loonontwikkeling − 0,5%) | Lager dan wettelijk toegestaan. 4,1%, woningen E,F en G label geen huurverhoging en aftopping op streefhuren. Gemiddelde huurverhoging 2,78% |
| • Vanaf 2026: huursomstijging volgens 3-jaars inflatiegemiddelde | ||
| • Verdeling huursegmenten sociale voorraad 70/15/15 (lage aftopping / hoge aftopping / liberalisatiegrens) | Onderdeel portefeuillebeleid HW Wonen. 82% van de woningvoorraad heeft een streefhuur onder de aftoppingsgrenzen | |
| • €25 extra huur voor A+-woningen bij passend toewijzen | Aanpassing wetgeving nog noodzakelijk. Nog niet toegepast | |
| • Inkomensafhankelijke huurverhoging toegestaan | • Afstemmen van mogelijk toepassing inkomensafhankelijk huurverhoging afstemmen met Huurdersvereniging | Afgestemd en inkomensafhankelijke huurverhoging voerde HW Wonen alleen voor hoge inkomens door. |
| • Extra €25 voor woningen ≤ €350 | Geen prestatieafspraak | Passen we niet toe. Er zijn zeer weinig woningen met een dergelijke lage huur |
| • Gezamenlijke aanpak vroegsignalering schulden en energiearmoede | Samenwerking in netwerk verloopt goed. | |
| • Gezamenlijk voortzetten van de voorzieningenwijzer | 631 mensen bezochten in 2025 de website en 460 daarvan hebben een check gedaan en 156 hebben de check echt afgerond. De gemiddelde besparing per huishouden is € 478,- euro geweest. | |
| • Bieden van nazorg voor huurders met betalingsproblemen | HWW richtte de klantsegmentatie voor het huurincassoproces in. Huurders die een betalingsregeling of deurwaardersproces positief afronden blijven daarna 3 maanden in beeld. Na afloop van deze periode neemt HWW persoonlijk contact op en biedt HWW waar nodig hulp aan. |
3. Duurzaamheid & kwaliteit
| Nationale prestatieafspraken | Vertaling regionale woondeal/ lokaal woonbeleid en afspraken | Realisatie 2025 |
|---|---|---|
| • Geen E/F/G-labels uiterlijk in 2028 | • Versnelde aanpak E/F/G-labels (geen EFG-woningen eind 2028) | In 2025 plan van aanpak uitfaseren EFG in 2028 vastgesteld. Woning in planning en begroting opgenomen. Eind 2025 hebben wij 405 woningen met een energielabel E, F of G op basis van het prélabel en 574 op basis van het geregistreerde energielabel. |
| • Warmtevraagdoelen 94 kWh/m² (2030) en 87 kWh/m² (2034) | Geen specifieke prestatieafspraak | Eind 2025 zit de warmtevraag op 111 kWh/m2. We lopen hiermee iets achter op het sectorgemiddelde (106,6 kWh/m2) |
| • Isolatie afstemmen op toekomstige aardgasvrije wijken | • 751 verduurzamingsingrepen in 2025–2026 | Woningen renoveren we zoveel als mogelijk naar de standaard, zodat deze voorbereid zijn op een andere warmteoplossing. In 2025 zijn: 201 woningen opgeleverd en 255 woningen in uitvoering via een duurzaamheidsproject. Daarnaast zijn 41 woningen verduurzaamd met een aangepast verkooppakket en 244 in uitvoering. |
| • 360 woningen krijgen zonnepanelen in 2025 | In 2025 zijn 333 woningen voorzien van zonnepanelen | |
| • Uiterlijk in 2027 liggen er uitgewerkte gemeentelijke plannen om het aantal van 450.000 aardgasvrije huurwoningen in 2034 te realiseren. Corporaties ondersteunen in het maken van deze plannen en delen hun verduurzamings- en renovatieprogramma. | • Gemeente en HW Wonen werken samen aan de transitievisie warmte, het warmteprogramma en de regionale energiestrategie, om te komen tot een concrete wijkgerichte aanpak voor zowel het warmtevraagstuk als het aardgasvrij maken van woonwijken en het nationaal isolatieprogramma. | HW Wonen neemt deel in de overlegstructuren en deelt de verduurzamingsplanning per dorp. Gemeente heeft nog geen wijkgerichte aanpak ontwikkeld. |
| • Nieuwbouw voldoet minimaal aan BENG-eisen, per project bespreken partijen wat extra bovenwettelijk mogelijk is | Alle nieuwbouwprojecten voldoen minimaal aan de BENG-eisen | |
| • Daarnaast bevorderen partijen ook circulaire bouw en klimaat adaptief bouwen, wanneer deze in balans is met de kosten. Denk hierbij aan op grotere schaal toepassen van bio-based materialen bij dakisolatie. Ter ondersteuning van deze inzet zijn er vanuit het Rijk diverse programma’s waarbij woningcorporaties en gemeenten betrokken zijn, zoals de ‘Nationale Aanpak Bio-based Bouwen’. | • Klimaatadaptatie/natuurinclusiviteit wordt meegenomen in nieuwbouwprojecten. Per project wordt gekeken wat mogelijk is. | Per project wordt gekeken wat nodig en mogelijk is binnen de financiele mogelijkheden. Met gemeente worden hier nog nadere afspraken over gemaakt. |
| • In 2025 stellen partijen een gezamenlijk kader op voor circulariteit. In 2026 maken partijen concrete afspraken. | Gemeente HW stelde een intentieverklaring op. HWW ondertekende de intentieverklaring. Het sloop- nieuwbouwproject Bomenbuurt Numansdorp is als project binnen de ketensamenwerking in onderzoek. |
4. Wonen met zorg
| Nationale prestatieafspraken | Vertaling regionale woondeal/ lokaal woonbeleid en afspraken | Realisatie 2025 |
|---|---|---|
| • Alle gemeenten gaan een huisvestingsverordening opstellen, inclusief een urgentieregeling waarmee zij met voorrang de wettelijk bepaalde aandachtsgroepen gaan huisvesten en verdelen binnen de Regio | • Was onderdeel van de prestatieafspraken 2025. Uitvoering liep door in 2025. | Gemeente stelde in 2025 de Huisvestingsverordening vast met een urgentieregeling die voorrang geeft aan de wettelijke bepaalde aandachtsgroepen voorsorterend op de Wet regie vhv. Er is nauw samengewerkt in de totstandkoming en HWW voert de huisvesting uit. |
| • Corporaties moeten gegevens aanleveren hoeveel woning zijn verhuurd via een huisvestingsvergunning | HWW deelt ieder kwartaal de rapportage woonruimteverdeling, waar dit onderdeel van is | |
| • Inspanningsverplichting voor doorstroming (verhuisregeling, coaches, voorrang) | • Bij de oplevering van de nieuwbouw van levensloopbestendige woningen vanaf 2025 hebben de gemeente en HW Wonen een werkwijze/maatregelenpakket ontwikkeld dat de doorstroom tussen woonproducten bevordert.Partijen zetten Verhuisregeling in 2025 en 2026 voort |
HWW ontwikkelde in 2025 de doorstroomregeling met gemak naar morgen. Beleidsinstrumenten zoals voorrang maken hier onderdeel van uit. Daarnaast is een doorstroomadviseur aangetrokken. De verhuisregeling maakt onderdeel uit van de campagne. |
| • Rijksopgave nultreden-, geclusterde en zorggeschikte woningen tot 2030 per regio | Opgave Hoeksche Waard: • 875 woningen nultreden, waarvan 30% (263 sociale woningen) • 525 woningen geclusterd, waarvan 50% (263 sociale woningen) • 245 woningen zorggeschikt, waarvan 50% (123 sociale woningen) |
We realiseren deze opgave zowel in de nieuwbouw- als in de bestaande bouw. In 2025 hebben we 41 nultreden opgeleverd. Ontwikkeling van 50 geclusterde woningen is in uitvoering. In 2025 is een pilot Woonzorgzone gestart. Via de WWZ samenwerking worden de definities voor een woonzorgzone en zorggeschikt wonen afgestemd. |
| • Partijen zetten 'Slim Langer Thuis-woning' in zuidelijk deel HW voort | De locatie in Numansdorp is in 2025 goed bezocht De locatie is verlengd tot 1 april 2026. We gaan in gesprek over een vervolg. | |
| • In 2025 onderzoeken gemeente en HWW hoe samen te werken binnen Lokaal Plan Beschermd Thuis. In 2026 maken partijen concrete afspraken | Er is een kwartaaloverleg tussen gemeente en HW Wonen voor het Lokaal Plan Beschermd Thuis. Voor projecten Kamertraining/Time-out is de aanbesteding afgerond en wordt gezocht naar huisvesting. |
5. Leefbaarheid
| Nationale prestatieafspraken | Vertaling regionale woondeal/ lokaal woonbeleid en afspraken | Realisatie 2025 |
|---|---|---|
| Woningcorporaties en gemeenten maken lokaal afspraken over vocht en schimmel. Daar waar de oorzaak in de woning of het complex ligt zetten woningcorporaties zich maximaal in om dit op te lossen of beheersbaar te houden, bij een veranderende grondwaterstand zoekt de woningcorporatie samen met het Waterschap naar een oplossing. Daar waar het aan het gebruik van de woning ligt, helpen woningcorporaties proactief om samen met de huurder de problematiek aan te pakken. | • In 2025 inventariseert HWW de woningen met verhoogd risico op vocht en schimmel en maken partijen procesafspraken over vocht/schimmelklachten | HWW inventariseerde de woningen met meer vocht- en schimmelklachten. Op grond hiervan is een beter proces ingericht. |
| • Vanaf 2026 geen woningen meer in bezit met een conditiescore 5 en 6 tenzij sloop | • Geen specifieke lokale afspraken | HWW heeft een beperkt aantal woningen met een conditiescore 5. Deze hebben een slooplabel. |
| • Verplichte wederkerige afspraken over leefbaarheidniveau van wijken, instrumenten om de leefbaarheid te verbeteren, wijkbudget, sociaal beheer, ontmoetingsruimten en MOG | • Partijen benoemen vanuit de Leefbaarheidsmonitor acties voor de leefbaarheid, maken een prioritering en organiseren een jaarlijkse wijkschouw | Partijen betrekken de leefbaarheidsmonitor bij te maken keuzes in leefbaarheidsprojecten / acties. In samenwerking met gemeente, politie, boa’s en HWW zijn drie kijken in de wijk georganiseerd. Voor 2026 is het voornemen om een aantal wijkschouwen met elkaar, inwoners en betrokken stakeholders te organiseren. |
| • Voorzetten samenwerking buurtbemiddeling en organiseren een gezamenlijke campagne hierover | Partijen voeren Buurtbemiddeling in goed overleg uit. Elk kwartaal is er overleg met betrokken partijen. Door toename van complexe casussen is GGD inmiddels aangesloten | |
| • Uitbreiding mogelijkheden gegevensdeling | • In 2025 stellen partijen een convenant gegevensdeling bij woonoverlast en woonfraude op en optimaliseren de samenwerking | Het Uitvoeringsplan incl afspraken over gegevens delen, is in ontwikkeling. Voor de zomer 2026 is het Uitvoeringsplan door gemeente vastgesteld. |
Samenwerkingsovereenkomst (her)huisvesting
Het convenant herhuisvesting is afgesloten met gemeente Hoeksche Waard en zorgpartijen Dwarsdoen en Phlinq. Bedoeld om ex-huurders met meervoudige problematiek in het verleden opnieuw te huisvesten in een van onze huurwoningen. We sluiten een woonbegeleidingsovereenkomst met voorwaarden af en de gemeente staat mede garant voor de verhoogde risico’s.
Effectief maatwerk voor sociale vraagstukken
De Doorbraakmethode is een beproefde werkwijze waarmee we sociale vraagstukken effectief aanpakken. Bij complexe casussen zorgen we voor maatwerk door samen te werken en verschillende perspectieven te combineren. Het doel is om snel tot een duurzame oplossing te komen, waarbij we niet alleen de casus grondig onderzoeken, maar ook de grenzen van mogelijkheden opzoeken. De ervaringen die we hierbij opdoen, dragen we over naar nieuwe casussen, zodat we telkens effectiever kunnen werken.
WMO – Maatwerk in huisvesting en hulpmiddelen
Eens per maand is er een overleg tussen medewerkers van HW Wonen en de WMO over de huisvesting van mensen met een specifieke zorgvraag en de inzet van hulpmiddelen in onze woningen. Optimale procesafstemming en dienstverlening aan onze huurders staat daarin centraal. Zo wordt bij nieuwbouw- en verduurzamingsprojecten vooraf een WMO-medewerker betrokken om de plattegronden van de woningen te beoordelen. En worden afspraken gemaakt over het overnemen van voorzieningen die door huurders zelf zijn aangebracht. In bijzondere gevallen proberen we altijd maatwerk te leveren. In 2025 zijn de eerste deelscootmobielen in een seniorencomplex in Oud-Beijerland geplaatst. De voorbereiding voor de plaatsing van deelscootmobielen in een tweede complex staat in 2026 gepland.
Samen woonfraude bestrijden
We werken nauw samen met de afdeling Burgerzaken van de gemeente om op een effectieve manier woonfraude, onrechtmatige bewoning of -gebruik van onze woningen aan te pakken. We hebben in 2025 de voorbereidingen getroffen voor een samenwerkingsovereenkomst, waarin afspraken zijn vastgelegd over gegevensuitwisseling. Begin 2026 wordt deze overeenkomst ondertekend.